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我国城市规划的生态实效缺失及对策分析——从“统筹人和自然”看城市规划生态化革新_论文

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口■  — — 6  鲁 堑 l 引  vL( ≤   ^  薄 潜 o p z m1   — 、 一 引  T L 0 _ E J 兰兰 (3 )  引  我 国城 市规 划 的生态 实效 缺 失及 对 策 分析  从 “ 筹人 和 自然 ”看 城 市 规 划 生态 化革 新  统 AB N     SE CEOFECO— F E I E F CTVENE S I   S   URB   L N AN P ANNI G  N AND COUN   TER E SURE   M A S: E COL OGI AL RE C   NOV  l     芦 ON OF URB   L NI F AN P AN NG  ROM MA     N AND N TURE l TE  A   N GR   A. TI   ER E I   ON P SP CT VE 杨 培 峰  Y ANG P i n   ef g e 【 摘要】针对我 国城市生态环境 恶化的现实,提 出   当前城 市规 划 学科 存 在 生 态 失 效 的观 点 ,认 为技  未得 到 有 效遏 制 .并列 举 了水 生态 失 衡 、土 地 退  化 严 重 、农 村 生 态 环 境 质 量 明 显 下 降 、生 物 多样  术体 系本身和外部制度环境 对生态忽视是最主要  的原 因 , 出针 对现 行 规 划技 术 体 系革 新 的观 点 , 提   性锐减等几大重点问题及相关数据  认为 “ 不合  理 的人类开发与建设活动对流域 、区域生态系统  破坏严重 为首 当其  中的责任原因。 政府的 《 国民  经 济 和 社会 发 展 第十 一 个 五 年规 划 纲 要 》( 0 年  2 6 0 并从部 门协作 、法律、经济手段 等方 面提 出规划  制度环境革新的观点。   【 关键- 1城 市规 划 ;实 效 ;生态 ;规 划体 系;制  i 7 度环境  3 )提 出了 耕地 、淡水 、能源和重要矿产资源  月 相 对 不 足  生 态 环境 比较脆 弱  的担 忧 , 中  统  其 筹 人 和 自然 ”这 一 要 求 不仅 表 达 了对 促 进 社 会和  谐 发 展 的 期 许 ,同 日也 切 中 了 当今 社 会 发展 的 主  寸 AB STR AC  Ai n  th  eeirt no ub ne o  miga  e troa o  f r a c — t d i lgia nvr n e th sp p r rng  ow adstep i   o cl e io m n  i a e i sf r r    ont t b h 要诟病 。对此 ,有 建设 龙头 之称的城市规划不  能 不 引 起深 思 。   o   iw  a  e e i t ea s n eo   o e f ci e e s f e t t h r       b e c   fe — fe t n s  v h t sh c v i  r nplnn n t   rn i lr a o   fwh c ae n u ba   a i g,hep i cpa e s nso   ih r   t  e h l   y tm   n  hei no a eofe e i r het c noogy s se a d t  g r nc    xtro   i tt ton . nsiu i s The  tp op e  e ov tnge si   r  n i r os sr n ai   xitng u —   b n tc o o  y tm  n i tt to l v r n e   a  e hn l gy s se a d  iu ina  io m nt ns en 1 . 质疑 :城市规划在引导人 与 自然和谐发展   {2 的道路 上 方 向走 对 了吗 ?   这一问题一旦提 出  定会召来同行诸 多质疑  城 市 规 划 学 科 开 宗 明 义 之 时  就 以促 进 社 会 、经  济  生 态 的 协 调 为 己任  规 划 鼻 祖 霍 华 德 的 田 园  fo t e a p c s fd p r n a c o e a i n lws r m    s e t o   e a t h   me tl o p r t , a     o a  c no i  e s r s  nde o m cm a u e . 城市就明确城 乡协调 的空 间模式 ,我国城市规划  历来追 求 天人合一 的境界 现阶段城市规划的  基 本 任 务是   保 护和 修 复 人 居 环 境  尤 其是 城 乡   空 间环 境 的 生 态 系统 …… 2 同时 规 划 学者 们 也  [。 1 在 对 未 来人 居环 境 进 行 孜 孜 不 倦 的 追 求 ,生 态 城  KE YW ORDS: i  ln ig a ta fe te oo y  ct pa nn ; cu l fc; c lg ; y e plnn n  yse ;i tt i na nv r m e   a i g s t m nsiuto le ion nt 我 国 正值 城 市 化 飞 速 发 展 之际 ,环境 恶 化 趋  势难 以遏制已是不争的事 实。 城市规划在统筹 “ 人  与 自然  关 系 的过 程 中起 到 什 么 作 用 .应该 起 到  市 ,园林城市 、花 园城市等各种提法及 其相关 的  建 设 案 例不 断 出现 。种 种 现 象 表 明  上 述 质疑 似  乎 不是 问题 。   什 么作 用, 以及如何实现城市规划应起 的作用 , 是  【 文章编号】10 —12    2   9 0 3 ( O   0 -0 6 -0   21 0) 3 0 2 5 本文尝试探讨的问题。   但



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