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浅析疾控中心检验耗材管理及应用

2019 年 1 月 第 22 卷第 2 期

中国管理信息化 China Management Informationization

Jan.,2019 Vol.22,No.2

浅析疾控中心检验耗材管理及应用
马秀兰 1,张彩骥 2,李 楠 3,黄建祝 4,王英子 1
(1. 山东省烟台市疾病预防控制中心 药械科,山东 烟台 264003;? 2. 山东省烟台毓璜顶医院 检验中心,山东 烟台 264000;3. 山东省烟台经济技术开发区财政
局,山东 烟台 264006;4. 山东省烟台市卫生计生监督所,山东 烟台 264000)
[摘 要]检验耗材是疾控中心开展检测工作的物资保障和基础,是经营管理的重要内容。随着医药卫生体制改革的不断 深入,我国越来越重视检验耗材管理,加强检验耗材管理是优化社会资源配置、提高检验技术水平、快速定性重大疫情的 内在要求。基于此,本文通过对检验耗材采购入库、仓库保管、盘点等各环节管理模式及流程进行归纳总结,阐述了疾控 中心在管理方面的经验和做法,目的是使检验耗材管理更规范、更科学、更完善。 [关键词]疾控中心;检验耗材;管理 doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.02.006 [中图分类号]R197.21  [文献标识码]A  [文章编号]1673-0194(2019)02-0015-02

0 引 言 检验耗材包括试剂类和非试剂类,种类多,专业性强。随
着检测技术的发展,新增检测项目不断增多,耗材需要量越来 越大,在疾控中心日常支出中,耗材支出占了很大比重,为便于 管理,中心设置了药械科,配备了专职采购员、保管员、记账员, 层层把关,实现从采购计划到入库、出库、盘点各环节规范化、 精细化、个性化管理。本文将耗材按占用资金和重要程度分为 ABC 三类。A 类为高值耗材和危险品,如试剂盒、色谱柱、易燃 易爆、剧毒等,使用资金量大,危险性大,对储存温度和有效期 要求高。B 类为一般化学试剂、玻璃器皿、培养基等,用量较多, 占用资金不大。C 类为一次性耗材及辅助材料,具有价值低、 用量大、占用资金小、空间大等特点。通过 ABC 分类,有助于 分清重点和难点。 1 采购环节的管理模式及流程 1.1 采购的基本依据
采购是一项政策性很强的工作,须严格执行法律法规和单 位规章制度。我国现行的法律和部门规章有:国家质量监督检 验检疫总局第 95 号令《进口医疗器械检验监督管理办法》、国 家食品药品监督管理总局 94 号令《关于部分进口医疗器械市 场准入相关管理办法》,以及《实验室资质认定评审准则》和《检 测和校准实验室能力认可准则》中对“服务和供应品采购”都 有相应的规定;疾控根据自身管理规范制定的《疾控检验耗材 采购管理办法》。 1.2 供应商资质审核
供应商必须根据国家法律法规提供法人营业执照、医疗器
[收稿日期]2018-12-13

械产品注册证、医疗器械经营许可证、药品经营许可证、一次性 使用医疗用品备案凭证、卫生许可证和产品合格证。单位必须 对供应商资质、信誉度、产品质量、配送能力及使用评价进行寻 访、调查、评估、审查并记录,建立健全供应商档案信息,通过长 期合作筛选出合格的供应商。 1.3 检验耗材采购程序
每年各业务科室根据本年度的实际使用情况和下年工作 计划安排,提出下年度预计所需的各种检验耗材的数量规格, 报领导批准后,然后由药械科进行汇总,根据价值大小和重要 程度,进行公开招标,确定 3~5 家信誉好的供应商,然后与各供 应商签订供货合作合同,进一步明确权责关系。具体采购流程 是:各业务科室根据实际需要向药械科提出采购申请,药械科 根据采购申请对照库存数量,确需采购的经过询价后确定中标 供应商,并经业务科室负责人同意签字后上报主管领导审批, 审批通过后药械科通知供货商送货。 1.4 检验耗材采购方式
根据 ABC 分类,分清各类耗材属性特点,采用不同的订货 方案。①按需采购,保持零库存模式。利用供货商的专业优势 以其库存和有效供应系统承担即时供应和服务,做到零库存管 理。A 类耗材适合按需求量采购,随时需要随时采购,以节约 资金占用、减小储存成本。②订货点采购法模式,询价采购。 订货点采购法即当耗材库存量下降到最低安全库存量时需要 及时采购补充库存量。询价采购是对 3 家以上的供应商提供 的报价进行比较,货比三家,选出性价比最优的产品采购。B 类和 C 类无有效期、价值低、耐储藏、消耗量大,库存常备,随 用随取,采用经济订货批量询价采购,以实现订货成本和储存 成本最小化。

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会计研究

2 仓库环节的管理模式及流程 2.1 检验耗材验收入库
保管员根据随货同行单、采购申请,对检验耗材外包装完 整性、名称、规格、级别、数量、保质期、存放温度、纯度及产品 合格证书等进行严格验收,确保耗材质量和完整性后入库,不 合格的退货,单据签字后交记账员。记账员根据随货同行单开 出四联入库单(存根、会计、保管、记账),并及时录入计算机, 以便统计和查询。 2.2 检验耗材存放
存放采用 ABC 重点管理法,根据耗材储存条件和特点按 ABC 法上架摆放。A 类最重要占库容的 10%,在日常管理中要 作为重点加强管理,严格控制数量,高度强调防火、防爆、防毒 意识,配备消防安全设施,消除安全隐患。剧毒类试剂按国家 相关规定,严格双人双锁制度并做好记录。试剂盒等有温度和 有效期要求,每天定时检查温度计和保质期,确保耗材质量和 安全。B 类和 C 类各占库容的 30% 和 60%。种类繁多,规格不 一,用途各异,按通常的办法进行管理和控制。通过 ABC 分类 法,区别主次,进行分类管理和控制,能够达到妥善保管各类耗 材、合理配置仓储资源的目的。 2.3 建立健全仓库保管账目
保管账设立出入库日记账、品种分类账,出入库按单据逐 笔登记入账,日清月结,保证账物相符,账证相符。每月 25 号 结账后,将本月出入库单据装订归档保存,以备财务部门审核。 2.4 检验耗材盘点
盘点遵循“实事求是”原则,采取定期盘点和临时盘点方 式,针对实物数量或重量逐一盘点,保证账物相符。定期盘点 是每月 25 号结账前,记账员编制库存盘点表,保管员盘点实物 库存,然后实物库存数量与库存盘点表核对,如有差异,进行二 次盘点,二次盘点仍有差异,分析盈亏原因并签字确认,编制盘 盈盘亏表报领导审批,根据审批结果进行账务处理。通过盘点 工作及时掌握损益情况、缺货情况、有无超过保质期和长期闲 置积压现象,以免造成浪费和增加储存成本。 2.5 检验耗材的领用及使用评价
出库采用“先进先出、近效期先出”的管理模式。各业务科 室根据需要填写“材料出库单”四联单,由使用科室和药械科负 责人先后签字后,到仓库领取。发货时采用“先进先出、临近效 期先出”并做好出库记录。保管联妥善留存以便追溯和查询, 严禁出现超领乱用、领了不用的现象。剧毒品严格执行按需领 用、计量记录、剩余退回的原则。使用科室在使用过程中如果 发现质量问题等信息,应及时反馈给药械科,并就出现的问题 进行综合评价,找出问题所在,形成规范的耗材使用流程,引导 检验耗材管理工作有序开展。 3 达到的效果 3.1 建立健全各环节管理制度
通过对检验耗材进行全过程、规范化管理,完善了 8 项管

理制度,规范了 3 项管理流程,真正从采购上把好质量关,从库 存管理上杜绝漏洞,减小社会资源浪费,提高耗材利用率,能够 确保检测工作的效率和检测报告的准确性。 3.2 实现了真正意义上的零库存管理模式
以 2016 年为例进行说明。2016 年,采购检验耗材 192.32 万元,8 类 1 190 个品种,出库使用 195.29 万元。其中,重要的 A 类采购量和出库量最大,都占 70% 以上,只存了少量的药品 以备急需,A 类其他品种是零库存,没有库存积压。B 类和 C 类库存余额为 0.6 万元、0.96 万元,B 类和 C 类价值低、耐储存, 占用库存量大些,总库存余额只有 1.68 万元。 3.3 实现了真正的收支平衡
疾控中心通过加强仓库环节管理,改变了过去“以领代耗” 的弊端,以实际使用为消耗计入成本,加强了各业务科室成本 管理,促进了科室成本精打细算。 3.4 降低各环节的成本
疾控中心通过充分利用供应商送货上门、物流延伸服务、 结算拖后等优势,节省了人力成本、运营成本、采购成本,节省 了库房空间和库房成本,减轻了财务负担和管理人员的工作负 担,可以把更多的精力投入到检测工作中。 4 结 语
近年来,随着生物科技的飞速发展,疾控中心的检测能力 不断提高,检验耗材管理成为提高诊断能力和科研水平的促进 剂。加强检验耗材管理不仅是保证实验安全、提高检测工作质 量和提供准确、客观、高质量检测数据的一项重要举措,也是疾 控中心经营管理的重要内容,从而要求各个环节严格把关。首 先,领导重视,加强管理人员业务素质培训,学习相关法律法规 知识,防止发生违规行为。其次,药械科、业务科室、财务部门 加强合作,相互监督与制约,形成具有约束力的内部管理组织, 从计划、采购、使用、储备等各环节优化检验耗材管理,不断提 高耗材性价比,节约资金,提高经济效益。
主要参考文献
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