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海南省全面提升公民外语水平行动方案

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海南省全面提升公民外语水平行动方案
阴 海南省人民政府办公厅

一尧工作目标 以党政机关尧学校尧新闻媒体尧公共服务窗口 单位四大领域为重点袁分层次尧分行业制定外语学 习目标及工作方案袁 通过促进以上领域外语水平 和应用能力的提升袁带动和促进全社会外语学习尧 培训与交流袁 使我省大多数公民具备基本的外语 交际能力和服务能力遥 至 2025 年袁 海南国际语言环境得到优化袁公 民了解基本的国际文化礼仪袁 尊重不同的文化习 俗袁对外交流水平和国际化意识明显提升遥 政府及 其部门以及各企事业单位中涉外服务部门和窗口
从业人员能较系统地掌握行业外语知识和文化礼
仪袁能至少用一门外语进行相关行业交流遥 基本形 成全省公民广泛参与尧组织管理规范有序尧基础条 件保障有力尧 文化氛围健康向上的外语学习体系 和工作机制遥
二尧主要任务 1.实施全民外语普及项目遥 结合海南实际编辑 出版或选用叶英语 300 句曳(普及版)尧叶英语 900 句曳 (公共服务行业版)等日常用语读本袁条件成熟时编 辑 叶日语 300 句曳叶俄语 300 句曳叶韩语 300 句曳叶法 语 300 句曳等日常用语读本袁推动全民外语普及遥 充分发动高校师生尧 中小学优秀外语教师以志愿 者方式自愿参与全民外语学习的辅导工作遥 开展 野小手拉大手袁我们一起学外语冶活动袁鼓励在校学生 对家长外语学习进行帮扶指导遥 在报纸杂志尧广播电 台尧电视台尧各大网站开辟外语学习专栏或频道遥 遵循野普及性尧实用性尧群众性和趣味性冶相结 合的原则袁举办面向不同群体的公益讲座袁介绍不 同国家尧不同地区的文化礼仪和文化习俗;举办野外 语沙龙冶野外语游园冶野日常交际外语大赛冶等形式多 样的学习活动和趣味竞赛遥 联合社会力量尧整合各 方资源袁 构建全方位尧 多层次的外语学习公益平 台袁吸引广大群众热情参与袁掀起学外语尧用外语 的热潮遥 (责任单位院省教育厅尧省委宣传部尧省旅游 和文化广电体育厅袁各市县政府) 2.实施公共服务行业从业人员外语培训项目遥 建立以公安尧交通尧旅游尧文化尧卫生尧新闻尧商业为 代表的公共服务各窗口行业的外语培训体系袁充

分利用省内外教学和培训资源袁通过集中培训尧周 末培训尧 夜校培训和网络培训等线上线下相结合 方式袁有计划尧有步骤地对公务员尧事业单位人员尧 新闻从业人员尧窗口服务人员尧导游等特殊岗位人 员开展多层次尧多形式的外语培训袁实现从业人员 外语专项培训的常态化遥 以服务区域国际交往为 出发点袁加大对公务员的外语培训力度袁提升公务 员外语水平遥 (责任单位院省委宣传部尧省旅游和文 化广电体育厅尧省公务员局尧省卫生健康委尧省公 安厅尧省交通运输厅尧省商务厅尧省政府政务服务 中心尧省市场监管局等部门袁各市县政府)
3. 实施中小学以英语为主的多语种外语教学
改革项目遥 深化中小学英语课程教学改革袁丰富教 学内容袁改进教学方式袁加强中小学英语听说能力 与跨文化交际能力的培养袁进一步提升中小学尧中 职学校学生的旅游英语口语能力遥 改革评价方式袁 在中小学外语教学评价上袁 增加听说评价考核的 比重袁积极探索中考尧高考外语口语测试办法遥 加 大信息化手段在中小学外语教学中的应用袁 重点 提高中小学生的外语听说能力遥 鼓励中小学校创 造条件开设第二外语遥
2019 年起袁在海口尧三亚两市启动小学一尧二 年级英语学习实验遥 2020 年起袁 全省各市县启动 一尧二年级英语学习实验袁并在公办幼儿园启动英 语学习实验袁力争 2025 年全省范围内实现英语学 习在学前三年以及小学一尧 二年级的全面覆盖和 有效衔接遥 ( 责任单位:省教育厅,各市县政府)
4.实施高等学校外语公共服务项目遥 发挥高等 学校在提升海南公民外语水平行动中的主力军作
用袁不断提升学生外语口语能力和水平袁增加外语 教学中有关中国国情和海南省情的内容袁 鼓励学 生积极参加社会活动袁如中小学结对子尧会议会展 赛事活动等;鼓励学生到省内重要行业和部门实践
实习;发挥高等学校外语人才高地优势袁鼓励高校 积极承担各行业人员外语培训任务袁 建立一所高 校对接省内若干单位帮助提升外语能力的机制遥 (责任单位院省教育厅尧各高等院校)
5.实施外语人才培养引进项目遥 扩大高等院校 外语专业招生规模袁并增加设置相关小语种专业袁

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深化适应国际交流和自由贸易试验区尧 中国特色 自由贸易港建设需要的课程改革袁 加快培养服务 海南发展的外语人才遥 加强海南师范大学尧琼台师 范学院等师范院校的外语教育袁 提高师范专业毕 业生外语素质遥
创新人才引进机制袁 吸引各语种优秀外语人 才来琼工作袁提高外语师资质量袁储备国际交流人 才遥 充分发挥野候鸟型冶外语人才作用袁鼓励野候鸟 型冶外语人才充分发挥聪明才智袁利用其在海南休 养尧生活尧旅游的同时袁为本地培养外语人才或参 与外语交流活动袁并获取相应报酬及待遇遥
加强基础教育阶段外语师资培训工作袁 选派 外语骨干教师出国(境)培训学习袁引进境内外优质 培训资源袁鼓励民间资本创办优质培训机构袁在我 省开展外语培训袁提升外语人才培训规模和质量遥 鼓励支持优秀外语教师到边远地区从教袁 全面提 升中小学外语教学水平遥
有序引进外籍教师袁并规范管理袁充分发挥在 琼就业外籍人员在外语水平提升行动中的作用遥 (责任单位院省教育厅尧省委组织部尧省财政厅尧省人 力资源社会保障厅尧省外事办)
6.实施国际语言环境建设项目遥 开展公共场所 外语标识专项整治工作遥 在旅游尧商业尧文化尧体 育尧道路尧医疗等重点公共场所启动规范外语标识 工作袁到 2020 年袁完成重点公共场所外语标识设 施的改造遥
研究构建多语言宣传服务平台遥 在单位尧社区 以及公共服务场所张贴简单的日常外语宣传画袁 利用多媒体尧电视等播放日常外语视频等遥
政府及其部门以及主要涉外企事业单位对外
门户网站提供多种外语版本选择袁 大型国际性会 议采用双语主持袁加快建设城市多语言服务系统遥 (责任单位院 省旅游和文化广电体育厅尧 省委宣传 部尧省民政厅尧省交通运输厅尧省市场监管局袁各市 县政府)
7.实施外语水平提升行动督导评估项目遥 研制 出台外语水平提升工作评估标准袁 建立适合行业 特点的外语水平提升行动考核评估体系遥 组织专 项督导检查袁 对各市县各部门各行业推进工作的 情况进行考核评估袁 总结成功经验袁 改进行动方 略袁确保外语水平提升行动取得实效袁相关从业人 员外语水平得到明显提高遥 鼓励各行业协会结合 本行业特点研究编制外语水平基本要求和考核标
准袁 作为组织专业考核评估的主要依据遥 (责任单

位院省委宣传部尧省发展改革委尧省旅游和文化广 电体育厅尧省工业和信息化厅尧省人力资源和社会 保障厅尧省卫生健康委尧省住房城乡建设厅尧省交 通运输厅尧省商务厅尧省科技厅尧省市场监管局,省 地方金融监管局袁各市县政府)
三尧工作要求 1.加强领导袁健全机制遥 切实提高对提升公民 外语水平行动重要性的认识袁省有关部门尧各市县 要成立工作小组袁 加强对提升公民外语水平行动 的领导和协调袁依据分级组织尧属地管理尧分工负 责的原则袁细化工作方案袁做好组织协调袁整合多 方资源袁充分调动社会各行业的积极性袁推动工作顺 利开展遥 实行外语普及工作联席会议制度袁探索建立 提升公民外语水平的多部门协同和多方面保障机制袁 持续推进全面提升海南公民外语水平行动遥 2.明确职责袁合力推进遥 各有关行业尧领域主管 部门负责创新人才引进机制袁 吸引各语种优秀外 语人才来琼工作袁 省公务员局负责加大对公务员 的外语培训力度袁提升公务员外语水平遥 省委宣传 部负责利用宣传画尧广播尧电视尧网络等渠道推进 外语走进千家万户袁 指导新闻媒体做好宣传推广 工作袁并不断提高新闻从业人员外语水平遥 省旅游 和文化广电体育厅对旅游从业人员的外语水平进
行培训尧考核袁使行业从业人员持有相应外语等级 证书的比例有明显提高袁 并负责规范本行业对外 窗口外语标识及组织行业从业人员外语培训工
作遥 省财政厅加大财政投入力度袁做好资金保障遥 省民政厅负责道路尧街巷等地名标志汉语拼音尧外 语标识的完善工作遥 省教育厅负责指导推动各级 各类学校外语教育教学改革袁 提高各级各类学生 外语听说能力与水平袁 并为各单位组织开展外语 培训提供师资保障等遥 省卫生健康委尧省公安厅尧 省商务厅尧省交通运输厅尧省市场监管局负责规范 本行业对外窗口外语标识并组织行业从业人员进
行外语培训工作遥 各市县政府负责本辖区内居民 外语水平提高的相关工作袁 积极营造外语学习的 良好氛围遥
各责任单位要针对本领域尧本行业特点袁制定 具体工作方案并组织实施袁叶工作方案曳于 2019 年 2 月 28 日前报省教育厅备案遥
3.突出重点袁分步实施遥 外语水平提升工作面 广量大袁涉及社会各行各业袁应当突出重点尧分步 推进遥 要以中国(海南)自由贸易试验区和中国特色 自由贸易港建设为动力袁以党政机关尧学校尧新闻

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揖编者按铱为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神袁学习贯彻全国教育大会精神袁落实 好叶中小学德育工作指南曳要求袁本期编发我省 5 所中小学校在开展德育工作中袁切实落实立德树人根本任务袁着力 在坚定理想信念尧厚植爱国主义情怀尧加强品德修养上下工夫的典型经验和做法袁以供参考遥

二十三年如一日袁同心共筑爱心梦
要要要澄迈县第二中学雷锋班照顾两位双目失明孤寡老人事迹
阴 海南省澄迈县第二中学 王汉华

雷锋精神永恒袁 是社会主义核心价值观的生 动体现遥在我校高一渊1冤班袁师生怀善念尧行善举袁用 实际行动践行社会主义核心价值观袁23 年如一日袁 同心共筑爱心梦袁 经过不间断地开展爱心接力照 顾两位双目失明的孤寡老人袁 使此举成为我校志 愿服务活动的一大特色品牌袁为此袁我们也称此班 为雷锋班遥 说起野雷锋班冶的爱心故事袁那要追溯到 23 年前噎噎
一尧爱之源院弘扬雷锋时代精神 众所周知袁雷锋是实践社会主义尧共产主义思 想道德的楷模袁 是值得每一个中国人学习的好榜 样袁 他一生全心全意为人民服务的先进事迹书写 了人生的华丽篇章袁 树起了令人景仰的思想道德 丰碑遥 我校野雷锋班冶成立于 1996 年 3 月遥 3 月即雷 锋月冶为弘扬雷锋时代精神袁学校号召各班级开展 野学雷锋做好事冶活动遥 高一渊1冤班的同学们怀着对 雷锋的敬仰袁也积极投身到野学雷锋做好事冶的行 列中袁当时班长林海云召集几个班干部一起商量袁 要开展学雷锋做好事活动袁 而且要做一件非常意 义的好事遥 其中班干部王秀同学说袁他们大潭村有 一位 60 多岁的双目失明孤寡老人王兴福袁无依无 靠袁非常可怜袁急需要有人照顾尧帮助他遥 这一说袁

大家都一致同意且非常乐意去帮助这位老人袁同 学们也亲切地称呼他为阿福爹遥 从这以后袁帮助阿 福爹成为了同学们日常生活中非常重要的一部
分遥 直到 1998 年 7 月 袁 这些照顾 老人 的 学 生
即将毕业离校袁想到日后很难再去照顾阿福爹袁于 是几个班干部找到当时的班主任王天培老师袁一 起商量怎么把这份爱心一直传递下去袁 结果大家 都一致同意把这份爱心传给下一届的高一渊1冤班遥 当年 9 月份开学袁 王天培老师把这件有意义的志 愿服务活动告诉了高一渊1冤班袁没想到无一人反对袁 大家纷纷表示一定会把这份爱心传递下去遥 就这 样袁一届又一届袁从未间断过遥
二尧爱之蕾院照顾两位孤寡老人 在志愿服务活动中袁 雷锋班的志愿者每隔一 周必去看望老人一次袁每次大约 10 人左右袁全班 同学轮流担负起照顾老人任务遥 学生用自己平时 一分一角攒起来的零花钱给老人买菜尧 肉和水果 等袁帮老人理发袁淘米煮饭袁打扫卫生袁嘘寒问暖遥为 了让阿福爹时常感受到野儿孙绕膝冶的温暖袁每年 中秋节尧国庆尧元旦尧春节前等重要节日袁同学们都 要陪伴老人一起过节袁 让他感到生活充满期待和 希望遥

媒体尧公共服务业为重点袁促进从业人员外语水平 的提高遥
4.实事求是袁注重实效遥 要根据我省当前外语 应用水平袁 立足我省实际和行业特点制定工作方 案袁稳妥推进遥 要着眼活动实效袁加强对工作推进 情况的督查评估袁定期公布评估结果袁协调解决存 在的问题遥 要定期组织开展经验交流活动袁鼓励相 互学习尧取长补短遥 按照有关规定对成绩突出的单

位和个人进行表彰袁 对没有按计划完成任务的部 门和个人进行通报批评遥
5.广泛宣传袁人人参与遥 充分发挥报纸尧广播尧 电视尧网站等媒体的宣传作用袁对工作开展情况进 行广泛宣传报道袁营造良好的舆论氛围遥 要形成政府 推动袁人人参与的工作局面袁使提升公民外语水平行 动落实到每一个部门尧每一个行业尧每一个公民遥

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